近日，江苏省财政厅公布了2021年第五批入库的政府和社会资本合作（PPP）项目名单，睢宁县农村生活污水治理工程PPP项目顺利入库。项目入库后，睢宁县财政局积极申报省级试点项目，争取省级试点项目落地奖补，推进项目早日落地建设。

12月2日，江苏省财政厅金融处召开了 “睢宁县农村生活污水治理工程PPP项目”省级试点项目专家论证会，省财政厅金融处、县财政局、县水务局等相关单位项目负责人参加了会议。

会上，省PPP专家从法律、市场测试、可融性调查、投资和造价审核以及财务核算等5个方面进行质询答辩，针对试点项目实施方案的绩效评价指标、权利义务边界、调价机制、用地表述进行审查论证并给出了更专业的意见与建议，最终获得专家一致通过。

下一步，睢宁县财政局会同水务局将依据专家意见完善方案，组织开展招标工作，通过省级政府采购中心招标社会资本方，抓住项目核心竞争点，择优选择社会资本，招大引强社会资本参与项目建设，全面推动雎宁县PPP项目高质量发展。

据了解，睢宁县农村生活污水处理工程PPP项目包含两部分合作内容，一是《睢宁县农村生活污水处理工程可行性研究报告》批复的工程建设和运维管理，二是《睢宁县农村生活污水处理设施存量资产评估报告》中涉及的48个集中区污水处理和12个镇区污水运维管理。本项目建设地点为睢宁县3个街道与15个镇下辖内各相关镇区、村、集中居住区。项目总投资为214754.4万元。

一、项目简介

睢宁县农村生活污水处理工程PPP项目包含两部分合作内容，一是《睢宁县农村生活污水处理工程可行性研究报告》批复的工程建设和运维管理，二是《睢宁县农村生活污水处理设施存量资产评估报告》中涉及的48个集中区污水处理和12个镇区污水运维管理。本项目建设地点为睢宁县3个街道与15个镇下辖内各相关镇区、村、集中居住区。项目总投资为214754.4万元。

二、建设和运营内容

建设内容：工程涉及954个自然村，新建工程管网总长度5583.52千米，其中污水主管DN200、DN300分别为1002.92km、2165.83km，De50-160出户管总长度为 2414.77km，污水处理站781座，总规模共计14685吨/天；改造完善工程管网总长度1396.98km，其中污水主管DN200、DN300分别为298.43km、589.5km，De50-160出户管总长度为509.05km。

运营内容：新建污水管网及污水处理厂（站）等全部设施、12个镇区污水处理厂和48个集中区存量设施的运维管理。一是对新建781座农村污水处理站运行管理，总规模为14685吨/天；二是对存量169座农村污水处理站运行管理，总规模为8000吨/天；三是对12座镇级污水处理厂运行管理，总规模为10100吨/天；四是对非镇区48个集中区（涉及52个行政村中的219个自然村）污水处理站运行管理，总规模为9370吨/天。以上污水处理总规模为42155吨/天，主管网维护总长度4556.68km。

三、PPP实施要点

1、股权比例：资本金占项目总投资的20%，其中：政府方占股20%，社会资本占股80%。

2、运作模式：采用“DBOT+O&M”模式。

3、合作期限： 28年，其中：综合建设期3年，综合运营期25年。

4、回报机制：采取可行性缺口补助形式。

四、实施机构

睢宁县水务局

五、实施示意图