2020年注定不寻常，年初疫情肆虐，很多行业按下“暂停键”共同防疫，也有许多行业为了民生在日夜运转，比如垃圾焚烧发电厂、环卫工人、医疗废物处置中心……

是的，在过去的一年中，固废处理市场异常火爆，垃圾焚烧发电行业进入“运营为王”时代、环卫市场化进一步提升、跨界浪潮高涨……业内人士分析认为，固废处理行业前景可观！

在2020年，在固废领域有哪些热词不断被提及？又有哪些词是“新面孔”？北极星固废网带您一起“温故知新”。

2020年，“补贴退坡”这个词可谓是从年头火到年尾。2020年1月，财政部、能源局、发改委联合发布《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》（以下简称“意见”），意见中提到，以收定支，合理确定新增补贴项目规模，已按规定核准（备案）、全部机组完成并网，同时经审核纳入补贴目录的可再生能源发电项目，按合理利用小时数核定中央财政补贴额度。

2020年10月，三部委又联合发布意见的补充通知，其中规定，生物质发电项目，包括农林生物质发电、垃圾焚烧发电和沼气发电项目，全生命周期合理利用小时数为82500小时,未超部分按可再生能源发电项目当年实际发电量给予补贴，超出部分不再享受中央财政补贴资金，核发绿证准许参与绿证交易。此外还要求，项目自并网之日起满15年后，无论是否达到全生命周期补贴电量，均不再享受中央财政补贴资金。

业内人士分析，国补“靴子”落地，垃圾焚烧发电企业盈利性短期承压。

国补退坡后，一方面考验当地政府部门的财政支付能力，垃圾处置单价上调22%-39%可对冲政策负向影响。

新政施行后，若想维持项目盈利能力不变，可与地方政府协调，争取上调垃圾处理费，从而确保项目的盈利能力和收入水平。据天风证券测算，假设补贴15年后退坡，为维持项目内部收益率不变，政府的垃圾处理单价应该从60元/吨上调至73元/吨，上调幅度22%；假设补贴10年后退坡，则应上调至83元/吨，上调幅度39%。

另一方面对企业运营管理提出更高要求。

垃圾焚烧发电市场在经历2019年“抢滩圈地”之后，又迎来国补靴子落地，垃圾焚烧发电企业如何破局？

市场空间有限，补贴政策逐渐完善，垃圾焚烧发电企业一方面可以通过运营手段提质增效，另一方面可以打通垃圾处理全产业链条提升企业盈利能力。

我国垃圾焚烧企业运营收入包括上网电费收入及垃圾处理服务费收入，占比大致为7：3。发电收入中，吨上网电量受入炉垃圾热值、技术工艺、厂用电率等因素影响，通过精细化、智慧化的运营管理手段，提升吨垃圾发电量，降低吨投资成、厂用电率以及运营成本，对冲补贴退坡给企业带来经济收益的影响，垃圾焚烧发电行业逐步进入“运营为王”的时代。

垃圾焚烧发电行业新增市场规模有限，中长期成长“天花板”渐显。从各省市已发布的垃圾焚烧发电中长期发展规划来看，2021-2030年，安徽、云南、四川省规划新增垃圾发电项目较多，达30个以上，其他省市规划项目增量不多，整体来看，未来我国垃圾焚烧发电市场逐年增速放缓。

基于这样的大环境下，业内人士预测，未来会催生专业从事垃圾焚烧发电项目运营服务类型的企业，“专业人做专业事”，实现运营收益最大化。

2020年底，国家住房和城乡建设部等12部门联合印发《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》，明确提出，到2020年底，直辖市、省会城市、计划单列市和第一批生活垃圾分类示范城市力争实现生活垃圾分类投放、分类收集基本全覆盖，分类运输体系基本建成，分类处理能力明显增强；力争再用5年左右时间，地级及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统。

垃圾分类的热度从2019年将持续到“十四五”规划末，从前端的分类投放到后端的分类处理，催生了固废处理整条产业链条的迅猛发展。

分类前端，智能垃圾分类终端近两年层出不穷。延杭智能总经理刘江涛表示，垃圾分类基础设施的智慧化改造是提升垃圾分类工作成效的重要举措，要真正贴合居民的日常生活，但垃圾分类习惯的养成并非一朝一夕，而是久久为功。

收转运中端，智能环卫装备企业的代表——盈峰环境，推出多款智能环卫机器人，以“5G+AI+环卫机器人集群”打造的智慧环卫新生态。2020年，环卫市场化进一步提升，从目前环卫领域开标的项目来看，城乡环卫一体化、环卫智能化趋势明显。

处置后端，厨余垃圾的就地处置设施近年来悄然兴起。延杭智能总经理刘江涛提到，针对城镇分类出的厨余垃圾的就地化、减量化、无害化处理是未来的大势所趋，通过智慧化的平台高效连通垃圾投放、收集、运输、处理的各个环节，同时实现自动化控制、智慧化管理，是未来的主流市场需求。

2020年，环卫行业迎来大跨步。服务内容从传统的垃圾分类、道路清扫保洁、垃圾收转运发展到路灯维护、园林绿化养护等内容更加丰富的“大环卫”，甚至加入水域保洁、智慧城管系统维护等内容，“城市管家”应运而生。

2020年8月，首个“城市管家”项目，是深圳市龙岗区吉华街道城市管家服务采购项目，每年预算约6000万元，服务期最长7年，最高合同额有望超过4亿元。另一个“城市大管家”项目落户在广东佛山市禅城区，该项目年服务费约为99898万人民币，服务25年累计总预算金额近25亿，城市环境服务整体打包招标，吸睛无数。

盈峰环境斩获2020年度最大环卫项目——78亿深圳市宝安区新安、福永和福海街道环卫一体化PPP项目，布局“城市管家”，以AI、5G+、物联网、大数据赋能传统环卫行业，积极探索实践“城市管家”新理念、新技术、新装备、新标准、新模式。

当前环卫行业呈现出内容多样化、服务智能化、装备机械化、地域一体化等特点，对企业的管理能力、智慧化程度、资金实力提出了更高要求，是行业集中度提升的一大动力。环卫行业未来将逐步由“环卫一体化”向“城市大管家”过渡。

“跨界”一词在环保领域并不陌生，最成功的跨界企业，要数雅居乐环保集团。雅居乐环保集团成立于2015年，从房地产进入环保领域，瞄准“危废处置”市场，短短五年，完成“弯道超车”，成为危废处置行业龙头企业，堪称“跨界”典范。

2019年，危废处置领域“跨界”不断上演，而2020年，发生在环卫领域的“跨界大戏”精彩十足。

12月22日，杭州富阳安泰人力资源管理有限公司中标1.2亿浙江省杭州市富阳区城市管理局城乡生活垃圾分类清运市场化项目。

12月4日，浙江东阳影视文化投资有限公司中标浙江省东阳市白云街道智慧垃圾分类系统及运营服务项目。

5月7日，碧桂园生活服务集团股份有限公司中标1.08亿山西省寿阳县环卫作业市场化运作项目。

6月，玉禾田与雅居乐雅生活服务签署环卫一体化项目战略合作协议，……

物业公司进入环卫行业，凭借业务优势拿单已不足为奇，人力资源管理公司、影视文化公司也纷纷踏足环卫领域“分一杯羹”，是环卫行业跨界门槛低？或许是环卫行业的“高天花板”更具吸引力！

总结

2020年已经过去，不论是垃圾焚烧发电行业“国补退坡、运营为王”时代的开启，还是环卫行业跨界热潮、智慧化布局，都是固废处理领域快速发展的有利证明，一起携手期待2021年，固废行业会更好！